船舶营运证是法律规定的重要证件，是船舶在海上合法航行的前提条件之一。那么，船舶营运证办理的依据是什么呢？
首先，船舶营运证办理的依据是国家法律法规。我国《中华人民共和国航海法》规定，任何在我国水域航行的船舶都需要取得船舶营运证，并按照国家规定的要求进行管理和监督。因此，作为船舶管理的法律依据之一，《航海法》明确规定了必须取得船舶营运证的具体要求和办理程序。
其次，为了贯彻执行《航海法》，国家相关部门还颁布了一系列的行政法规、规章和标准，作为船舶营运证的办理依据。比如《船舶登记管理条例》、《船舶技术管理规定》、《海船安全管理规范》等，都对船舶使用和管理方面进行了详细规定，并对各种类型的船舶的营运证要求进行了明确说明。
第三，由于船舶的营运涉及到海事安全等方面的问题，因此还需要遵循相关国际公约和标准。例如，海上遇险人员安全公约（SOLAS）、国际船员证书公约（STCW）等都对船舶的管理、规范和安全要求进行了严格的规定，要求所有使用船舶的国家都要严格执行。
最后，作为营运证申请人，还需要根据当地海事部门的规定和要求进行申请和审验。各地海事部门会根据自身实际情况和管理要求制定相应的具体规定，并受理、审批船舶营运证的申请，确保经审核的船舶符合相关要求和标准，确保营运安全和顺畅。
综上所述，船舶营运证办理的依据主要包括国家法律法规、行政法规、国际公约和当地海事部门的管理要求等因素。在办理营运证过程中，需要严格遵照以上规定进行操作，确保船舶的安全营运，并避免可能的安全事故和运输纠纷。