近年来，随着全球贸易的不断发展，船舶运输业也成为了一个越来越重要的行业。而要从事船舶运输业务，就需要取得船舶营运证。那么，船舶营运证到底由哪个单位发放办理的呢？
首先，我们需要了解什么是船舶营运证。船舶营运证是国际航运运输业务必不可少的证明文件，是指在国际航运运输中用于证明从业者具有资格继续进行船舶营运的静态管理证明。国家水行政部门是船舶营运证的颁发单位，其主要职责是向符合要求的船舶运输公司和个人发放营运证，并对其营运情况进行管理和监督。
具体来说，船舶营运证由国家交通运输部下属的水路运输管理机构（国家海事局）来颁发和管理，包括负责审核船舶营运证申请材料、发放船舶营运证、定期审核船舶营运证持有者的经营情况等职责。此外，在具体实施过程中，地方交通运输部门也可能参与到船舶营运证的审核和管理中来。
需要特别说明的是，船舶营运证在颁发和管理方面是非常严格的。根据相关规定，拥有船舶营运证的单位和个人必须保证船只符合安全技术标准，保持良好的运营状况，并接受不定期的检查和监督。只有在严格按照规定的程序和标准申请和管理船舶营运证，才能确保船舶运营活动的安全、规范和正常进行。
综上所述，船舶营运证是由国家水行政部门颁发和管理的证明文件，主要职责是向符合要求的船舶运输公司和个人发放营运证，并对其营运情况进行管理和监督。在具体实施过程中，国家交通运输部下属的水路运输管理机构（国家海事局）和地方交通运输部门可能参与到审核和管理中。只有经过严格审核的个人和单位才能获得船舶营运证，并严格遵守相关规定和要求，确保船舶运营活动的安全、规范和正常进行。