船舶营运证（Ship Operation Certificate，以下简称SOC）是指在国际海事组织和国际劳工组织的规定下，对一定吨位和型式的船舶，证明其符合安全、环保和劳动保护等方面的相关标准，并获得相应的认可和资质认证。船舶营运证的办理依据是通过各种规定和标准化解决方案对船舶安全进行评估，清楚表述船舶所承担的各种责任和义务，从而保证船舶和船员的安全以及环境保护。
在国际海事组织的公约和建议下，各国对于船舶营运证的规定有所不同，但基本原则是一致的。国际海事组织主要制定了以下两个公约：
一、《国际船舶安全公约》（International Convention for the Safety of Life at Sea，简称SOLAS公约）要求各国在保障航海安全方面采取一系列措施，包括建立船舶构造、建造、维修、检验和管理等方面的国际最低标准，并用于制定国家或地区性的安全法规。
二、《国际劳工组织海上工作人员培训、证书和值班制公约》(The International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers，简称STCW公约)旨在确保船员合法获得必要的证书和培训，以保障海上人员的安全和生命健康，并提高全球船员的整体素质。
基于上述公约的要求和建议，各国的船舶营运证办理依据亦略有不同。以中国为例，船舶营运证办理需要提供以下材料：
1: 船主或船管公司提交的申请书和承担书
2: 船舶防火、消防、抗震、防爆等设备和材料检验合格证书
3: 船舶安全检查合格书
4: 有关船东、船长及船员的证书
5: 国家安全评估报告
通过以上材料的综合评估，船舶营运证才能够得到国家批准，并获得有效期内的法定运营资质。国际海事组织也会对各成员国现有的船舶营运证和监管制度进行定期审核，以确保全球航海安全和环境保护标准的达成。
总之，船舶营运证的办理依据是通过各种规定和标准化解决方案对船舶安全进行评估，其目的是确保船舶和船员的安全以及环境保护。各国制定的船舶营运证办理依据略有不同，但主要参考国际公约和建议，以确保船舶运营的安全合法、有效有力。