一、招标文件必须包括哪些内容?
招标文件一般应至少包括下列内容:
(1)招标人须知。这是招标文件中反映招标人的招标意图,每个条款都是投标人应该知晓和遵守的规则的说明。
(2)招标项目的性质、数量。
(3)技术规格。招标项目的技术规格或技术要求是招标文件中最重要的内容之一,是指招标项目在技术、质量方面的标准,如一定的大小、轻重、体积、精密度、性能等。技术规格或技术要求的确定,往往是招标能否具有竞争性,达到预期目的的技术制约因素。因此,世界各国和有关国际组织都普遍要求,招标文件规定的技术规格应采用国际或国内公认、法定标准。本条第2款规定“国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求”,实质上就是国家对招标项目的技术规格有法定公认标准的,招标人在招标文件中规定技术规格时应予遵循、采用,不得另搞一套。
(4)招标价格的要求及其计算方式。投标报价是招标人评标时衡量的重要因素。因此,招标人在招标文件中应事先提出报价的具体要求及计算方法。如在货物招标时,国外的货物一般应报到岸价(CIF)或运费保险付至目的地的价格(CIP),国内的现货或制造或组装的货物,包括以前进口的货物报出厂价(Exworks)(出厂价或货架交货价)。如果要求招标人承担内陆运输、安装、调试或其他类似服务的话,比如供货与安装合同,还应要求投标人对这些服务另外提出报价。在工程招标时,一般应要求招标人报完成工程的各项单价和一揽子价格,该价格中应包括全部的关税和其他税。招标文件中应说明招标价格是固定不变的,或是采取调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。招标文件中还应列明投标价格的一种或几种货币。
(5)评标的标准和方法。评标时只能采用招标文件中已列明的标准和方法,不得另定。
(6)交货、竣工或提供服务的时间。
(7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件。
(8)投标保证金的数额或其他形式的担保。在招标投标程序中,如果投标人投标后擅自撤回招标,或者投标被接受后由于投标人的过错而不能缔结合同,那么招标人就可能遭受损失(如重新进行招标的费用和招标推迟而造成的损失等)。因此,招标人可以在招标文件中要求投标保证金或形式的担保(如抵押、保证等),以防止投标投标人违约,并在投标人违约时得到裣。投标保证金可以采用现金、支票、信用证、银行汇票,也可以是银行保函等。投标保证金的金额不宜太高,现实操作中一般不越过投标总价的2%,以免影响投标人的积极性。中标人确定后,对落标的投标人应及时将其投标保证金退还给他们。
(9)投标文件的编制要求。
(10)提供投标文件的方式、地点和截止时间。
(11)开标、评标的日程安排。
(12)主要合同条款。合同条款应明将要完成的工程范围、供货的范围、招标人与中标人各自的权利和义务。除一般合同条款之外,合同中还应包括招标项目的特殊合同条款。 《招标投标法》第十九条还规定,招标项目需要划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。这个规定,主要是指在工程建设项目招标中,招标人不得把作为招标项目组成部分的标段划得过小。标段划分太小,一方面不利于那些经营规模大、技术力量且经验丰富的承包商投标,另一方面会使招标达不到“物有所值”的目的。同时,为了保证工程质量,必须保持合理的工期,工期过短,容易发生偷工减料、粗制乱造,基础设施应具备的条件得不到保证。因此,在需要划分标段和确定工期时,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。
二、招标过程需要什么文件?
(一)报价文件的组成: 报价文件由资格、资质证明文件、商务文件、技术文件三部分组成。
1、资格、资质证明文件: 1.1 供应商的资格至少须满足谈判公告所设定的条件和要求: 1.2 为具有被授予合同的资格,供应商应提供令采购人满意的资格、资质证明文件,以证明其符合报价合格条件和具有履行合同的能力。为此,所提交的资格证明文件中可以包括下列资料: (1)有关证明供应商法律地位的原始文件的原件及复印件(包括营业执照副本、资质证书副本;报名企业法定代表人授权委托书及身份证明等资料。)开标时携带以上材料原件 (2)近三年(不含本年度)财务状况(应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等材料的复印件) (3)拟派项目团队成员的名单、资格资历证明及简介。(4)供应商完成的类似项目情况和现在正在履行的合同情况。(应附中标通知书或合同协议书等材料的复印件); (5)近三年(含本年度)发生的诉讼及仲裁情况(如果有,应说明相关情况并附法院或仲裁机构作出的判决、仲裁等有关法律文书的复印件;如果无也请说明); (6)企业的相关获奖证书等。供应商须对提供的以上资料的真实性负责。如在评审过程中评委会要求提供原件查验的,应及时提供原件查验,若发现有不实之处,按废标处理。2、商务文件:(包含报价及有关说明、商务报价两大部分) 第一部分 报价及有关说明(表格格式附后) (1)法定代表人资格证明书 (2)法定代表人签署授权委托书 (3)报价函 (4)唱标单 (5)对谈判文件及合同条款认同程度声明 (6)报价保证金 (7)谈判文件要求供应商提交的其它报价资料(本项无格式,需要时由采购人用文字提出) 第二部分 商务报价 (1)封面 (2)总说明 (3)报价总价 (4)总报价明细表 (5)设备报价明细表 (6)报价需要的其他资料 3、技术文件(包含技术标及综合说明两大部分) 第一部分 技术标 (1)项目班子(含售后服务及维修)配备。a.项目管理班子配备情况表、组织结构图; b.项目经理简历表; c.其它辅助说明资料; (2)组织实施方案 (3)其他 第二部分 综合说明 (1)报价申请说明书,供应商一般情况,年营业额数据表; (2) 供应商对自身承建本项目的有利条件和优势说明。有关交货期、产品质量、售后服务等方面对业主的承诺; (3)近三年承揽完成的项目一览表; (4)目前正在承揽的项目一览表; (5)近三年财务状况表;三、招标文件包括哪些子文件?
包括投标报价函,招标细则,商务技术需求书,业务合同范本,商务技术偏离表,评标方案,投标文件格式,廉洁承诺书,其他根据招标需求补充的一些材料。每个招标文件不一样,具体根据项目需求来确定包括的子文件。但大部分招标文件会包含以上的内容。
四、“招标文件”的组成部分有哪些?
在我国的招投标活动中,无论是什么行业,无论是什么项目,一份完整的招标文件应当包括以下组成内部分,主要有十项内容:
(一)投标邀请;
(二)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);
(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;
(四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;
(五)招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;
(六)合同主要条款及合同签订方式;
(七)交货和提供服务的时间;
(八)评标方法、评标标准和废标条款;
(九)投标截止时间、开标时间及地点;
(十)省级以上财政部门规定的其他事项。
今日招标友情提醒:实际的招标文件必包含:公开招标公告、招标需求、投标人须知、评标方法和标准、合同主要条款、投标文件格式