一、标书需要评审么?
标书需要由评标委员会评审。
二、招标文件的审核或备案要点有哪些?
机电产品国际招标文件 按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定,在招标文件编制后,招标机构应当将招标文件送评审专家组审核,并通过招标网报送相应的主管部门备案。
主管部门在收到上述备案资料3日内通过招标网函复招标机构,如需协调可适当延长时间。对利用国际金融组织和外国政府贷款项目的招标文件,商务部要求按上述规定办理并应将招标文件通过招标网报送商务部备案,招标网将生成招标文件备案复函。对利用世界银行贷款项目进行招标的,应按世界银行的规定,其资格预审文件和招标文件都需报经世界银行征求意见批准以后,才可对外发售。政府采购项目招标文件 按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,招标采购单位可以根据需要,就招标文件征询有关专家或者供应商的意见。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家,不得再作为评标专家参加评标。三、招标评审需要哪几方人员在场?
招标评审需要招标人的代表、相关技术方面的专家、经济方面的专家、其他方面的专家在场。
评标委员会须由下列人员组成:
(1)招标人的代表。招标人的代表参加评标委员会,在评标过程中表达招标人的意见,对评标的全过程实施必要的监督。
(2)相关技术方面的专家。招标项目相关专业的技术专家对投标文件所提方案进行评审比较,确定满足招标文件要求的投标。
(3)经济方面的专家。经济专家对投标文件所报的投标价格、投标方案的运营成本、投标人的财务状况等投标文件的商务条款进行评审比较,确定在经济上对招标人最有利的投标。
(4)其他方面的专家。根据招标项目的不同情况,招标人还可聘请除技术专家和经济专家以外的其他方面的专家参加评标委员会。
四、招标专家评审的术语?
一般来说,招标专家评审主要是对商务文件和技术文件进行评审,并分别打分进行汇总。
商务评审常用术语:投标方的投标报价合理,资质文件满足要求,业绩真实可靠,项目管理人员具有本项目要求的资质,人员配备合理等。
技术文件:技术方案成熟可靠,安全质量进度措施合理,能够满足项目要求等。
五、企业内部招标是否需要外部专家?
不需要,企业内部招标实际上就是企业按照公开招标流程进行采购的一种采购方式,是因为项目金额不满足公开招标的要求,但为了公平公正公开选择性价比高的中标人而采用的内部招标。与真正的公开招标是有所区别,所以评标专家抽取企业内部的就可以,不用聘请外部专家来评标。
六、招标资格预审文件的评审需要由专家评审吗,就是可不可以不在专家库抽取专家了,直接由代理单位邀请?
不行,必须是专家抽取后来评审的,不能自己邀请专家评审,以下是预审的过程:程序主要有:
1、编制资格预审文件。由业主组织有关专家人员编制资格预审文件,也可委托设计单位、咨询公司编制。
2、预审文件领取。通过各潜在投标人领取文件的时间和地点,以上应在招标公告中标明。
3、投标人报送资格预审文件。投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。
4、评审资格预审文件。由业主负责组织评审小组,包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
5、向投标人通知评审结果。业主应向所有参加资格预审申请人公布评审结果。预审的说明以及准则:资格预审主要用于潜在投标人众多,或是投标成本过高的招标,通过预审能择优出符合投标要求的投标人,节约投标人投标费用,提高招标人评标效率,保证招标质量。资格预审分为有限数量制预审和合格制预审,有限预审是指,预审文件中明确审核办法,确定参与投标的人数,例如,根据预审办法对各潜在投标人打分,按高低排序,前10名的通过预审,可参于投标。合格预审是指,只要符合审核办法要求的投标人,均通过预审,可参于投标。资格预审的依据主要有:《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》。
七、招标评委审查要点?
一、审查招标文件 吃透标准要求
招标文件是评标工作的重要依据和评判标准,专家评标前,首先要审查招标文件,吃透标准要求。实际评标中,因时间紧、任务重,专业技术水平参差不齐;评标时为节省时间,评委们急于完成评标,不耐心阅读招标文件,走马观花,极容易造成评标内容的疏忽和遗漏,影响评标质量。为杜绝隐患,评标前,评委会专门拿出时间,对招标文件进行详解,使每位专家都能掌握项目的范围、性质、主要技术参数、商务条款等详细信息,尤其要清楚“废标”条款,做到有的放矢。
二、审查重要信息 拿准评标依据
《招标投标法实施条例》第四十八条明确规定招标人应向评标委员会提供评标所必需的信息,通常包括“招标文件、投标文件(审核通过者)、图纸、可研性报告、立项批复文件、技术标准规范、最高限价、工程量清单、资格审查及围标串标情况、资格预审报告(如有资格预审时)”等内容,评委会应同招标人、监督员、代理机构等分工协作,合力完成重要信息的审查,为高效、便捷评标提供保障。
三、审查投标函及附录 确保不遗漏事项
投标函及附录在合同中具有不可或缺的地位。实际评标中,一些专家只审查投标报价、工期和承诺等内容是否满足招标文件要求,经常忽视对投标函中“项目经理姓名、有效期、投标保证金、质量标准、暂估价”等内容的审查,疏忽大意或顾此失彼会酿成大问题。因此,对“不起眼”部分的审查同样不可或缺。
四、审查预审情况 消除故障隐患
招投标法律法规规定,一般公开招标需要资格预审,尤其是大型工程或技术复杂工程、特殊行业工程或货物、服务采购,对有资格参与的潜在投标单位进行资格预审是十分必要的。项目进入评审阶段后,评标委员会从“投标人资格要求、企业财务状况、同类项目经验、技术管理能力”等方面对入围者进行再审查,先一步解决潜在的问题,为项目评审奠定坚实基础。
五、审查围标串标杜绝弄虚作假
《招标投标法实施条例》第三十九、四十、四十二、五十一条明确规定,评标委员会要对投标人围标、串标弄虚作假行为进行审查。评标委员会要充分发挥招标方和监督部门的作用,利用“信用中国、全国社会保险综合查询平台”等信息查询系统,审查投标人各种资质、资格证明资料、查验项目经理及项目部人员的劳动合同和养老保险缴款单位证明材料,对存疑部分的内容采取澄清、说明或提交原件等方法进行确认,扎牢评标“篱笆”,杜绝弄虚作假行为。
六、审查主材设备 防止出现偏差
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条第四款规定“明显不符合技术规格、技术标准的要求”属于重大偏差。评委会要加强对各投标文件中的主要设备、材料是否满足招标文件要求进行审查,从“规格、参数、生产厂家、品牌、质量”等要素入手,认真进行审查,确保评审工作不出现偏差。
七、审查项目进度 提升科学化率
工期是合同条款中的重要组成部分,评标时,一些评委只看总工期,往往忽视对工程进度合理性的审查,致使评标过程中有时出现违背项目建设客观规律,不科学、不合理的工期计划,为后期履约埋下“隐患”。因此,评委评标时,不仅要看总工期,还要审查阶段工期、节点工期是否都满足招标文件要求,不留“死角”。
八、审查评标报告 保证评标完整性
评标报告是全面反映评标委员会项目评审工作的重要文件,累计数小时甚至10多小时的评标过程,都要通过评标报告予以反映,因此,认真撰写评标报告不仅是对项目负责,也能反映评委的工作质量。现实中,评委会对评标报告的撰写过于简单,不仅不利于存档备案,还有可能引起质疑。撰写评标报告有规范模板,通常包含“基本情况和数据表、评委会成员名单、开标记录、评分一览表、投标人排序、中标候选人名单、澄清说明补正事项纪要”等事项,此外,还应写明评委会认为应当说明的问题。
评标是政府采购项目实施的关键环节,每一名评标专家都应端正态度,熟练运用“八审查”方法,树立“零错误”评标理念,评出令各方满意的结果。